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    制定《退役军人法》,愿好提案早日实现

    2017年3月20日 来源: 强武堂

    每年两会都会有些颇受欢迎的提案,今年也不例外,军队人大代表部分提案结合当下实际反映了官兵心声,赢得了大家的称赞。全国政协委员、海军网络安全和信息化专家咨询委员会主任尹卓少将建议制定《退役军人法》,更是受到了部队官兵和退役老兵的高度关注,国内主流媒体和涉军公众号在第一时间组织力量撰文传播,网民纷纷转发进行扩散留言支持。这些积极反应说明提案切中了当下时弊要害之处,具有深远的现实意义。

    一、退役军人就业矛盾突出

    根据人社部部长尹蔚民介绍,2016年青年的就业群体大约1500万左右,由此可见就业市场压力相当大。与普通求职者相比,退役军人还往往年龄偏大,通常已经结婚生子,他们长年生活的环境与社会经济发展相分离,缺乏对新型生产技能和方式的了解,很难快速适应日新月异的就业环境。

    现在老兵上访在逐年增多,各类矛盾积压到了爆发期。退役军人的工作、住房和医疗等得不到有效保障,一些老兵生活状况令人心酸。他们为了国家利益奉献了青春和家庭,现在甚至成为个别地方官员眼中的不稳定“因素”。这直接影响到了适龄青年参军的热情,也分散了现役军人献身强军实践的精力。

    网民刘亦心的话代表了大多数群众的心声,她在留言中说:“今天不善待退役军人,明天谁会浴血沙场。如果我们不尊重昨天的退役兵,不善待昨天的退伍军人的话,怎么可以让今天的现役兵卖力打仗?怎么可以让现役兵心甘情愿地为国出力、无私奉献”。

    二、需要加快《退役军人法》立法进程

    7年前,罗援将军就提出尽快制定退役军人的安置法规,他在提案中提出要加强对退役军人的安置与就业指导管理,使军人更安心地为国尽力,安心服役。

    在今年两会前,尹卓少将进行了大量的走访研究,他在会上有针对性地提出制定《退役军人法》,这条消息令很多退役军人激动得睡不着觉。尹卓少将在接受媒体采访时表示,尽管我国对退役军人的安置和保障在多个层面上都有相关规定,但缺乏从国家立法的层面来考虑退役军人的权益保障。长期以来,退役军人安置缺乏统一的法律规定,有的地方甚至将退役军人当作负担,应有的待遇长期不能兑现,不仅损害了退役军人回归社会的权益,也伤了现役官兵献身国防的心。

    习近平主席也曾经说过:“我也是一名军转干部”。柳传志、王石、任正非这些企业家都是军人出身。可以说,只要给退役军人一个机会,他们就会在新的岗位上继续发光发热,努力做出更大的贡献。

    图:全国政协委员、海军网络安全和信息化专家咨询委员会主任尹卓少将

    三、借鉴外军经验,制定《退役军人法》有着现实深远意义

    据了解,当今世界各国无论强弱都十分重视军人权益保障。例如,俄罗斯有《军人地位与社会保障法》,德国有《军人地位法》,美国有《国防授权法》、《退伍军人权利法》等。南方周末报道,美国2008年出台的《后9?11退役军人权利法案》,又于2010年再次升级,成为目前最新修订的退役军人安置法案。即使面临财政赤字压力,奥巴马政府仍在2014财年的预算方案中,拨出1572亿美元用于退役军人的福利待遇,较前年增长了10.2%。

    2013年1月,美国第一夫人米歇尔?奥巴马在一份声明说:“我们都认为,不应让任何一个为国家做出牺牲的人在他们退伍后,还要为找工作而拼搏”。美国以“照顾英勇作战的志士及其家属”为职责的美国退伍军人事务部,它是在规模上仅次于国防部的第二大内阁部门,拥有近33万雇员,57个地方办事机构。

    图:2011年5月24日,美国科罗拉多州举办退伍军人就业咨询会

    而中国军队有关军人保障上的法律却相对较少,即使出台了一些措施,也很难成为大家关注的焦点,或者在执行力度上大打折扣。连“军人优先”、“军婚保护”等基本权益也常常引发社会争议,尽管这些正常权益很早就出现在各项条款中,但每次遇到事情,却都处于社会舆论的下风。甚至发生铁路部门、卫生部门与军人争执“军人是否优先”的事情。

    退役军人是军队的另一张名片。长期以来,我们的军队形象建设和典型报道宣传关注的往往都是现役军人。对于军外受众而言,现役军人塑造得再好,也只是媒介形象而已,他们更愿意相信身边有血有肉的退役军人的实际表现。退役军人在社会中竞争力强,军队形象自然会得到加分。

    尹卓委员建议,一旦制订《退役军人法》,国家还应成立一个主管部门,专门负责退役军人的问题,把维持退役军人的政治和经济地位作为一个重要的原则来考虑。

    位置:首页 > 军事
    划清界线2017/3/20 16:27

    早点出吧!我的战友还在水深火热的生活中

    沃友2017/3/20 14:19

    我只能含着泪的说尹卓好人啊

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